文章来源：中国化工设备网
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添加时间：2010-3-10
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3月7日，全国政协委员、国家开发银行原副行长刘克崮委员在接受记者采访时表示，温家宝总理在政府工作报告中明确提出要推进资源税改革，目前资源税改革方案已成熟，时机很好，预计资源税改革方案将在今年年内出台。
作为财税专家，刘克崮委员今年提出了《关于抓住时机、尽快推出资源税改革的提案》。这已经是他连续第三年提交有关资源税改革的提案。去年两会期间，他还在温总理参加的座谈会上提出，应尽快出台资源税改革方案。
刘克崮告诉记者，2008年考虑实施资源税改革时，经济偏热，而且当时物价和CPI都处于高位，如果出台资源税改革方案会形成通胀预期心理影响。2009年又逢国际金融危机，经济转冷，如果征收资源税会加重企业负担，同时影响企业家的信心。而今年，我国经济正以稳健的步伐回归上升通道，CPI和PPI将可能步入正增长轨道，通胀也可以预防，所以今年出台资源税改革的时机更加成熟。刘克崮在提案中建议，资源税改革方案可今年5月1日出台，7月1日实施。他还向记者表示，最迟应在明年1月1日正式实施。
刘克崮认为，资源税调整可从以下3方面考虑：扩大资源税征税范围，应将更多的非金属矿原矿纳入征收范围；调整计征办法，将原资源税计征办法由从量计征改为从价计征；适当提高税赋水平，以发挥税收水涨船高的自动调节作用。
据了解，资源税改革后，尽管国家对相关行业将同时配备一定的优惠政策，但无偿或低价使用资源的时代将会成为历史，整个产业链结构也将重新调整。以目前我国主体资源煤炭为例。现行的煤炭资源税征收体制源自1994年的税改政策，从量计征，煤炭资源税为每吨0.3元～5元。而新方案的核心内容包括两个方面：一是征收方式由从量征收改为从价征收；二是征收的标准会适当提高。资源利用成本提高的压力，将传导给下游煤化工产业，迫使其从追求产量转变为追求质量。
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